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河北出台自然岸线占用补偿管理办法_我的网站

鉴证实录2

一 |     我省出台自然岸线占用补偿管理办法生态岸线占用与补偿长度比例不低于一比一点一日报讯（苑立立、宋海娟）为加强海岸线保护利用管理，提升海洋生态质量，近日，省自然资源厅出台《省自然岸线占用补偿管理办法》（以下简称《办法》），对全省自然岸线保有率管控目标、占用补偿比例、修复质量、补偿方式、方案编制与审查、实施认定、日常监管等作出系统规定。

二 | 省拥有487公里的大陆海岸线，承载着渤海湾重要的生态功能，也是全省沿海经济发展的黄金地带。随着省海洋经济快速发展，海岸线开发利用需求渐趋增大。    实体店拼豆热度尚未消退，宅家拼豆已悄然走红。受项目用海选址条件所限，占用自然岸线的情形难以完全避免。沿海开发与生态保护如何统筹兼顾，《办法》提供了制度层面的操作依据。根据《办法》，全省自然岸线保有率不低于国家下达的省级管控目标，沿海设区的市自然岸线保有率不低于省分解下达的市级管控目标。在抖音，拼豆相关话题累计播放量破亿，而其中宅家拼豆相关话题更是以千万级播放量快速破圈，宅家拼豆继盲盒、谷圈周边之后，成为年轻人全新的消费“社交货币”。用海项目因围填海、构筑物建设等占用自然岸线（含生态恢复岸线）时，要通过“整治修复形成生态恢复岸线”或“购买自然岸线指标”等方式，实现“占补平衡”、确保区域自然岸线保有率不降低。业内人士表示，当前行业已形成“宅家自制+线下体验”的双线发展格局：宅家模式侧重消费性价比与独处创作的私密性；线下门店则主打专业技法指导与线下社交氛围。“补多少”是核心问题。与此同时，手工文创赛道也正在加速细分。

三 | 配齐基础工具花费不足百元消费成本出现分化的同时，拼豆市场热度也在线上、线下同步显现。北京某商场内一家售卖拼豆的店铺工作人员张先生介绍，门店在售面向儿童的拼豆组合套装为30色规格，单色约2000粒，售价100元；另有颗粒数量相同的同款套装，售价仅75元。

四 | 当被问及颗粒数量、配色一致但价差明显的原因时，张先生透露：“主要是原材料塑料存在差异，部分低价塑料可能会采用回收再生塑料，高价款则使用全新塑料。

五 | 在补偿比例方面，《办法》实行差异化自然岸线占用标准。”北京商报记者随后走访另一家销售拼豆的门店，该店售价最低的为一款盒装拼豆，240色规格售价100元，每套单配色约500粒，也是入门消费者选购最多的基础款。线上方面，宅家拼豆套装价格从几十元到几千元不等。

六 | 以当下线下拼豆体验门店常用的拼豆品牌星芒为例，该品牌线上官方店铺标注信息显示，其24色袋装补充包，每个颜色1200粒，零售价格为33.6元；295色袋装补充包，每个颜色1200粒，零售价格为429元。而资深手工爱好者的常用品牌Mard，线上官方店铺标注信息显示，其24色盒装，每个颜色500粒，零售价格为84元；280色，每个颜色6000粒，目前只有袋装，零售价格为7560元。此外，宅家拼豆创作还需要一整套辅助工具。

七 | 北京线下拼豆门店“大橙子拼豆”负责人宋女士介绍，整套基础工具涵盖豆笔、镊子、立豆盒、豆板、豆铲、烫画布、特殊烫纸等物件，附加产品可能需要打孔器、钥匙扣、磁吸扣、铁环等产品。定型设备可选用熨斗或专业烫画机。项目所在沿海设区的市自然岸线保有率不低于管控目标的，按照占用与补偿长度不低于1:1.1的比例进行补偿；低于管控目标的，按照不低于1:1.2的比例进行补偿。资深拼豆爱好者李然告诉北京商报记者：“如果利用家中现有熨斗，配齐全部基础工具所需花费不足百元。专业烫画机售价较高，宅家拼豆熨斗足够，就是需要一些经验和技术。

八 | 此外，用海项目占用岸线后新形成人工岸线长度大于占用长度，导致所在沿海设区的市自然岸线保有率降低的，应进行补偿，确保所在沿海设区的市自然岸线保有率不降低。补偿怎么补，关键在科学合理。《办法》提出，省坚持“占优补优”原则，修复的生态恢复岸线质量不得低于占用自然岸线质量。占用砂质岸线的，必须补偿为砂质岸线；占用基岩岸线的，可补偿为砂质或基岩岸线；占用泥质岸线的，可补偿为砂质、基岩或泥质岸线。”多重因素叠加促其走红对于宅家拼豆能在短期内快速走红，在李然等多位拼豆爱好者看来并非单一因素驱动，而是网络传播、消费成本、创作体验等多重因素共同作用的结果。在其他情况下，也可补偿为生态化海堤等生态恢复岸线。在社交网络的传播助推方面，抖音等平台千万级播放量的相关话题，为宅家拼豆提供了天然的传播土壤。

九 | 大量用户在社交平台分享设计、拼接、熨烫的完整创作流程，各式各样的创意成品不断产出。占用自然岸线可采取项目用海范围修复、本市异地修复和购买自然岸线长度指标等多种方式补偿。手作成果被转化为社交内容向外输出，形成圈层传播效应，持续吸引圈外用户尝试，加速品类破圈，带动上游耗材市场需求同步释放。在消费成本控制方面，对于长期高频制作拼豆的爱好者而言，一次性购置全部工具耗材后，后续仅需补充拼豆颗粒，长期消费支出空间被压缩。此外，《办法》规定，项目占用自然岸线补偿方案原则上应在项目开工建设起一年内实施完成，特殊情况经批准最多可延长一年。海岸线修复应当符合国家和省规定的标准，修复完成后落实生态恢复岸线认定责任。

十 | 即便选用定位偏高的头部品牌耗材，摊薄后的长期综合成本，依旧远低于反复到线下门店付费体验。较低的试错门槛，降低了普通消费者的入局顾虑。省自然资源厅组织开展生态恢复岸线专家认定评审。最近迷上宅家拼豆的王先生给北京商报记者算了这样一笔账：每次拼一个中等大小的图案，所需时长约为2个小时，哪怕用质量上乘的拼豆颗粒，拼豆成本粗略计算约2元到4元。

十一 | 若用价格较低的拼豆颗粒，可能只需要几毛钱。未通过认定或认定长度低于应补偿长度的，责令限期整改。《办法》还明确，自然岸线保有率高于省下达管控目标的沿海设区的市，其超出部分的自然岸线（含生态恢复岸线）长度可用于指标交易。“相比有的线下门店一小时几十元的价格，真的是相当划算。同时，强化日常巡查与执法监管，沿海县级以上自然资源（海洋）主管部门要定期巡查监测，及时发现、制止、查处违法占用和损害自然岸线的行为，并依法依规处置到位。”王先生如是说。

十二 | 此外，区别于线下门店的强社交氛围，宅家拼豆属于低社交属性的休闲方式。李然表示，对比外出探店、多人聚会等社交属性较强的休闲活动，宅家拼豆能够完全按照自身节奏创作，独处专注的过程可以有效舒缓日常工作生活带来的压力。王先生进一步表示，“线下门店会受营业时间、场地位置限制，体验还需要专门安排出行时间。而宅家模式不受门店营业时间、场地条件制约，碎片时间即可随时开工，可随时暂停、接续创作，适配当代年轻人碎片化的生活节奏，进一步拓宽了受众群体”。线下门店：短期内未受影响当越来越多的消费者将注意力转向宅家自制，线下拼豆体验门店的生存空间是否会受到挤压？经营者林女士告诉北京商报记者：“从门店日常经营现状来看，现阶段宅家拼豆的热潮，并未带来直观、明显的客源分流。”多位消费者向北京商报记者表示，线下门店拥有宅家创作难以复刻的多重体验优势，店内集中创作的轻松氛围更适合好友结伴体验。“门店配备全套专业设备，工作人员可全程提供熨烫定型指导，经过标准化专业处理的拼豆成品，完整度与美观度更为稳定。

十三 | ”林女士进一步表示，宅家拼豆存在一定客观门槛。消费者需要自行采购全部工具耗材，前期筹备流程繁琐；拼豆高温熨烫环节存在烫伤安全隐患，新手宅家独立操作，极易出现图案错位、成品变形等问题，想要做出精致完整的作品存在一定操作难度。据北京某拼豆店店长王辉（化名）观察发现，如今部分消费者即便已经在家配齐全套拼豆材料，依旧会定期前往线下门店完成制作，“部分新手无法熟练把控熨烫温度与力度，需要店员协助完成定型工序；另一部分消费者更看重线下结伴创作的社交属性，单人宅家制作难以满足和同好交流、共同创作的需求”。

十四 | 对此业内人士表示，宅家拼豆的爆火，本质反映出年轻群体个性化、轻量化宅家休闲需求持续释放，手工文创赛道细分发展趋势愈发清晰。宅家自制模式依靠私密性、高性价比收获稳定受众，线下门店依托专业服务、社交氛围守住自有客群，二者之间的相互渗透与融合，后续或会随着大众休闲需求变化持续改变。（记者 卢扬 实习记者 张继文）。

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Published on:12:35:58